那么，我国电力改革面对的主要矛盾和问题是什么?上世纪80年代，当时电力行业主要矛盾是电力行业政企一体，电力整体短缺，电改的目标是政企分开，引入民资，增加电能供应。

数据显示，三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率大于二产。李朴民称，近期全国重点水电厂来水较好，清洁能源消纳政策落实较好。

三产用电中，信息传输、计算机服务和软件业用电增长14.3%，商业、住宿和餐饮业用电增长7.6%，金融、房地产、商务及居民服务业用电增长10.0%。发改委称，发用电数据的变化，反映出经济结构调整和转型升级效果继续显现。今年以来，二产用电增速始终在低位徘徊，工业用电约占全社会用电量的七成二、战略性新兴特色优势产业用电充分竞价将符合国家产业政策的多(单)晶硅、云计算、大数据、蓝宝石、碳纤维、碳化硅系列、石墨电极以及稀土终端应用产品(永磁体、储氢材料、稀土催化材料、稀土抛光粉、稀土助剂、稀土发热材料、稀土储热材料、磁制冷材料、稀土颜料、稀土热稳定剂等产品)等行业生产用电以及新能源汽车充电、电供热用电列入优先交易范围，风光发电参与，不设限值，同时通过自治区电价调节资金进行补贴(最高不超过0.03元/千瓦时)，使目标交易到户电价达到0.26元/千瓦时。一、调整部分行业生产用电临时性政策(一)对符合国家产业政策、行业先进技术标准和我区产业布局的钢铁、有色金属冶炼(铝、铜、铅、锌)、氯碱化工(烧碱、金属钠)、煤化工(甲醇、二甲醚、烯烃、合成氨)、天然气化工(甲醇、合成氨、液化天然气)、多(单)晶硅及工业硅、生物发酵等行业生产用电临时扶持政策补贴标准调整为0.01元/千瓦时。

按照国家战略性新兴产业布局和节能环保要求，考虑地区实际，先期试点园区产业主要为新材料产业和新能源汽车产业。重组电厂的系统备用费收取按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于规范企业自备电厂系统备用费政策有关事宜的通知》(内政办发〔2015〕56号)规定执行。现在，分布式能源的需求侧发展也已经形成了不小气候。

但现在，我国可再生能源的规模已经在整个能源结构里占了比较大的比重，所以我们的政策制定是否合理，就会对经济发展造成比较大的影响。首先，促进可再生能源的利用，应该是电改的多项目标中的一个重要目标，这也是电改文件中明确提出的。目前，电改在逐步推进，但电改对可再生能源的机制设置，我认为还有需要进一步研究完善的地方。这就需要我们把体制、机制设计好，这才能把全社会的创造力都发挥出来。

我认为，电力改革要更好地促进可再生能源的利用，这应该是没有争议的一个目标。政府部门和电网企业在支持可再生能源政策方面都给出了很大的支持，也使我们的可再生能源发展达到了比较高的水平，但是，为什么还要研究如何更好地促进可再生能源发展，因为我们需要探索未来的电力市场发展格局，我们要考虑怎样是我们理想的电力市场。

另外，虽然电改文件已对可再生能源做了很多原则性的规定，但政策的规定和实际的操作流程中间还需要转换。但与此同时，令人扼腕的消息是，目前我国每年弃风、弃光，再加上弃水的总量大概有500亿度电。当然，我们也不可能从现在一步跨到未来的理想状态，我们必须从现在的状态出发，一步一步地走到未来的理想状态。那么，分布式可再生能源发电如何在电改形势下更好发展，也是非常重要的。

以下是梁志鹏在上述研讨会上发言的主要内容：在我国正在进行电力改革的背景之下，同时在面临今后五年可再生能源发展更大任务的情况下，研究和探讨促进可再生能源利用的政策是非常重要和迫切的。从这个角度来说，研究可再生能源的利用也是比过去更加重要了。未来，我们要实现环境上的可持续，资源上的可持续，同时，我们要保持一个较低的、有承受能力的电力价格，来促进经济社会的可持续发展，这些都是非常重要。我们最早的时候只需要考虑是对可再生能源实行配额制发展，还是给予其补贴?当时不管采取怎样的政策，都不会对市场造成太大的负担。

从今后5年的发展来看，我们新增加的可再生的规模，是过去到2015年为止累积的可再生能源的总量。中国有自己独特的路径，我们要更加关心我们如何实现、如何到达未来那样的理想状态。

我在这里只是抛砖引玉，提出了一些问题，这些问题需要怎么来解决，还需要大家来共同研究，需要集思广益为缓解市场矛盾，四川电力交易中心召集相关水火电厂，进行场外双边协商交易，于6月3日开展第二次挂牌交易，最终成交电量49.16亿千瓦时。

水火替代补偿，是一种缓解弃水的措施。6月13日从四川电力交易中心获悉，近日四川首次在电力市场交易平台上开展水火替代补偿交易，共成交电量49.16亿千瓦时。在第一轮挂牌交易后，水火电厂未成交的丰水期余额(指标)达14.72亿千瓦时。5月12日，国内最大的水电送端省级电力市场交易平台四川电力交易中心挂牌成立。通过交易平台，水火双方信息不对称的问题得到初步解决。水电优于火电，火电企业生存出现问题，由水电企业给予火电企业一定经济补偿，补偿价格由双方自行约定。

5月18日即发布交易公告，启动水火替代补偿交易。由火电企业在电力市场交易平台上申报交易电量和电价，水电企业自愿参与交易，创新开展火电厂在线下交易摘牌和交易平台中摘牌相结合的交易方式。

在实际操作中，火电企业面临谈判对象多、谈判困难的问题，水电企业也反映补偿价格过高由火电企业在电力市场交易平台上申报交易电量和电价，水电企业自愿参与交易，创新开展火电厂在线下交易摘牌和交易平台中摘牌相结合的交易方式。

水火替代补偿，是一种缓解弃水的措施。5月12日，国内最大的水电送端省级电力市场交易平台四川电力交易中心挂牌成立。

为缓解市场矛盾，四川电力交易中心召集相关水火电厂，进行场外双边协商交易，于6月3日开展第二次挂牌交易，最终成交电量49.16亿千瓦时。在实际操作中，火电企业面临谈判对象多、谈判困难的问题，水电企业也反映补偿价格过高。5月18日即发布交易公告，启动水火替代补偿交易。6月13日从四川电力交易中心获悉，近日四川首次在电力市场交易平台上开展水火替代补偿交易，共成交电量49.16亿千瓦时。

通过交易平台，水火双方信息不对称的问题得到初步解决。在第一轮挂牌交易后，水火电厂未成交的丰水期余额(指标)达14.72亿千瓦时。

水电优于火电，火电企业生存出现问题，由水电企业给予火电企业一定经济补偿，补偿价格由双方自行约定三期工程投产后，将有效缓解武汉和鄂东南地区用电负荷增长的压力，平均每年可实现销售收入50亿元、利税15亿元。

该工程21050MW超临界燃煤发电机组于2015年8月开工建设，工程总投资约74.6亿元，建设期两年。该电厂项目设计年等效满负荷运行小时数5000小时，年上网电量95.2亿千瓦?时。

6月12日，湖北能源集团鄂州电厂三期工程正在加紧施工该电厂项目设计年等效满负荷运行小时数5000小时，年上网电量95.2亿千瓦?时。该工程21050MW超临界燃煤发电机组于2015年8月开工建设，工程总投资约74.6亿元，建设期两年。6月12日，湖北能源集团鄂州电厂三期工程正在加紧施工。

三期工程投产后，将有效缓解武汉和鄂东南地区用电负荷增长的压力，平均每年可实现销售收入50亿元、利税15亿元验收合格后，该厂及时向河北省物价局提交脱硝、脱硫、除尘超低电价申请，并派专人跟踪电价批复情况，最终取得脱硝、脱硫、除尘电价批复。

为此，该厂于2015年起，先后对1至8号机组成功实施了脱硝、脱硫、除尘超低排放技术改造，经调试投运后1至8号机组排口最大监测氮氧化物、二氧化硫、烟尘平均折算浓度均符合地方超低排放要求，并于2015年12月至2016年2月顺利通过河北省环保厅现场验收。这是该厂自今年4月25日成功取得了河北省环保厅颁发的新排污许可证后又取得的一项重要成果，为该厂提质增效奠定了坚实基础。

伴随着冬奥申办成功，2015年1月1日京津冀环保特别排放限值的实施，河北省要求该厂于12月31日前完成超低排放、环保指标达到近零排放标准。6月7日，大唐国际发电股份有限公司张家口发电厂收到《河北省物价局关于部分发电企业执行环保电价》(冀价管〔2016〕109号)的批复文件，同意该厂1至8号机组执行超低电价，即每度电价增加0.01元。